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Chama-se a atenção aos decisores políticos para a necessidade de se reforçar a relação com o continente africano, nomeadamente no fortalecimento da integração regional. Apesar das conquistas, Cabo Verde precisa de reforçar mais a sua imagem de Estado estável e pacífico, com o objectivo de atrair cada vez mais o IDE. Neste âmbito, Cabo Verde, como país de rendimento médio, precisa de encontrar novas estratégias no que concerne ao desenvolvimento sustentável que passa necessariamente pelo reforço da sua política externa.

  • Cabo Verde, como outros pequenos Estados insulares, concebe na política externa um recurso para o desenvolvimento do seu país que actualmente enfrenta grandes desafios, num contexto internacional abalado pela crise financeira que afectou de forma particular a UE, um dos principais parceiros do arquipélago.
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No início do século XVII e meados do século XVIII, o arquipélago de Cabo Verde encontravase num intenso processo de estruturação social, económica e administrativa. Diversos foram os sectores que foram dominados pelas elites coloniais que constituíram desde o início do processo de povoamento até à primeira década do século XVII, formas de domínio sob a égide de elites locais ou «filhos da terra» que puderam afirmar-se a partir da segunda década do século XVII. Estas elites, tendo em conta o contexto da época, adoptaram um modelo de organização socioeconómica e administrativa que se baseava sobretudo no comércio de escravos e na exploração agro-pecuária. Estes contribuíram de forma decisiva para a estruturação socioeconómica do arquipélago. Na ilha de Santiago, por exemplo, viriam a «fixar-se homens cujo modo de vida consistia no comércio marítimo e internacional» pois a ilha não era «mais que uma colónia de mercadores europeus colocados estrategicamente numa ilha periférica do mundo europeu e próxima dos mercados africanos» (Silva, 1995, p. 24).

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Diferente da maioria dos países africanos, Cabo Verde optou por uma relativa independência ideológica, nomeadamente pelo não-alinhamento. A «prova de fogo» para o arquipélago prendia-se com o file África do Sul que poderia incomodar, sobremaneira, a diplomacia cabo-verdiana, sobretudo no contexto africano. Um dos motivos period a de que os voos renderiam anualmente a Cabo Verde uma quantia superior a 25,4 milhões de dólares, igual a 31% do PIB, avaliado altura pelo Banco Mundial em 80 milhões de dólares . O Primeiro-Ministro na altura, Pedro Pires, fez saber, tanto a Pretória como a Washington que o PAIGC estava disposto a executar os seus objectivos e compromissos com a África do Sul e que, do mesmo modo, era necessário respeitar os interesses estratégicos do ocidente (Gomes & Moreira de Sá, 2008). Cabo Verde, como outros pequenos Estados insulares, concebe na política externa um recurso para o desenvolvimento do seu país que actualmente enfrenta grandes desafios, num contexto internacional abalado pela crise financeira que afectou de forma particular a UE, um dos principais parceiros do arquipélago.

Deste modo, o objectivo deste artigo é o de analisar de forma sistemática a evolução e a influência das linhas fundamentais da política externa de Cabo Verde e os seus reflexos na política internacional. Procuramos abarcar o período desde a pós-independência até à actualidade, tendo como pressuposto uma análise detalhada dos principais acontecimentos que marcaram o panorama político, nacional e internacional. Apostou-se, portanto, numa política externa realizada de forma pragmática que cultivava a paz e a coesão social, num contexto internacional conturbado pelos grandes fenómenos como a Guerra Fria e a queda do Muro de Berlim. O arquipélago soube estrategicamente apostar numa política externa com resultados positivos, o que, aliás, impulsionou significativamente o desenvolvimento nacional.

A estratégia central passa também pela necessidade de o país se ancorar a outras regiões de desenvolvimento, com o compromisso de fazer face aos desafios conjunturais num mundo cada vez mais globalizado, provando que preenche os requisitos necessários de forma a não perder a sua credibilidade internacional. Esta aposta traduzia-se essencialmente numa estratégia de desenvolvimento que visava intensificar a ajuda externa para os Países Menos Avançados , precedendo de forma atempada e cautelosa as operações de financiamento. De facto, o Estado cabo-verdiano investiu no reforço de uma maior aproximação aos países desenvolvidos, com o objectivo de conciliar as ajudas externas, privilegiando, desse modo, as relações políticas e económicas receptivas .

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Todo este percurso deu particular visibilidade a Cabo Verde no cenário político internacional, visto ser um país que cultivava a paz e exercia influência de forma directa e indirecta em muitos países africanos. Graças a estes encontros foi possível estabelecer formas de diálogo com resultados satisfatórios . Além disso, em 1981, o Presidente da República Aristides Pereira, foi convidado para ser o porta-voz do grupo africano na Conferência Mundial dos Vinte e Um Países Menos Avançados , que teve lugar em Paris. Posteriormente foi nomeado para coordenar as acções diplomáticas dos cinco Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa , sobretudo naquilo que se refere aos problemas com a África Austral, o que permitiu o reforço da diplomacia cabo-verdiana no âmbito internacional . Protagonizando a luta armada num projecto de unidade nacional com a Guiné-Bissau, Cabo Verde declara a independência no dia 5 de Julho de 1975. Torna-se, portanto, imprescindível reflectir sobre esta problemática numa perspectiva em que a imagem que sobressai no panorama internacional é a de um Estado estável com reflexo nas suas instituições políticas, económicas e socais.

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A 13 de Janeiro de 1991, o partido de Movimento para a Democracia vence as eleições legislativas com uma maioria qualificada, o que representou uma efectiva consumação da abertura política em Cabo Verde. Neste quadro, há que ressaltar dois acontecimentos que marcaram o panorama político internacional e que trouxeram um grande impacto para países como Cabo Verde. Os antecedentes das lutas pela independência foram igualmente marcados pelas disputas de influência em África entre o sistema capitalista dominado pelos Estados Unidos da América e o sistema comunista controlado pelas antigas Repúblicas Socialistas Soviéticas. Os interesses destas superpotências geraram entre países de África e da América Latina diversos conflitos regionais, pelo facto de se terem alinhado ora num bloco ora noutro, onde cada um apoiava os seus respectivos movimentos de libertação . Portanto não é um tema pequeno, on line casino utilizando depósito gratuito regras de obediência e até no treino de cães qual praticam esportes da agilidade ou dança. É aconselhável brotar an aplicação da Mostbet para o telemóvel se o usuário não tem acesso permanente an um computer, este clicker tem comprovado ser uma ótima ferramenta de ajuda nos processos por adestramento.

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A segunda fase decorre de 1980 a 1990 e é marcada pela ruptura do projecto de unidade Guiné-Cabo Verde, como consequência do golpe de Estado a 14 de Novembro de 1980 que ocorreu na Guiné-Bissau. Houve divergências de vária ordem, sobretudo no seio do partido, e que acabaram por desmantelar a unidade política de ambos os países (Nóbrega, 2003), causando a mudança da sigla PAIGC para PAICV. Estes foram alguns dos países com os quais Cabo Verde estabeleceu relações diplomáticas próximas.

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Como novos desafios, propomos analisar a política externa de Cabo Verde numa conjuntura actualmente abalada pela crise financeira internacional que, aliás, tem afectado todos os países desta sub-região. Apesar de Cabo Verde ter vindo a privilegiar a Parceria Especial com a União Europeia , não deixou de promover uma maior integração regional em África, já que o continente tem vindo a crescer do ponto vista económico de forma significativa, sobretudo a partir da segunda metade da década de 2000. Esta mudança de paradigma de desenvolvimento tem constituído uma das estratégias na aposta de penetração no mercado africano, de modo a criar novas parcerias estratégicas, com o objectivo de procurar o tão almejado desenvolvimento sustentável e de proporcionar um maior Investimento Directo Estrangeiro . A ideia de Nação world tem sido uma das referências da política externa, na medida em que se verifica um especial cuidado para com as comunidades cabo-verdianas na diáspora, e que servem como vínculo na integração de Cabo Verde no plano internacional. A preocupação é que as comunidades cabo-verdianas possam efectivamente afirmar-se nos países de acolhimento, no sentido contribuir no desenvolvimento do país e na assunção plena da condição de Nação world.

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